SDR(Special Drawing Rights)意為特別提款權,又稱“紙黃金”是國際貨幣基金組織(IMF)構建的一種“準貨幣”。它于1970年首次發(fā)行,由國際貨幣基金組織根據成員國認購的份額進行分配,這是成員國使用資金的權利。
具體來說,當一個成員國出現國際收支逆差時,它可以與國際貨幣基金組織指定的其他成員國進行外匯兌換,以支付國際收支逆差或償還國際貨幣基金組織的貸款。同時,特別提款權還具有一定的硬通貨效應,可以像黃金一樣充當國際儲備和自由兌換貨幣。正因為它是對國際貨幣基金組織原始普通提款權的補充,所以被稱為“特別提款權”。
特別提款權的誕生可以追溯到20世紀60年代初的第一次美元危機。這場危機暴露了以美元為核心的布雷頓森林體系的主要缺陷,二戰(zhàn)后建立的國際貨幣體系急需改革。經過多次談判和利益糾紛,國際貨幣基金組織最終采納了比利時提出的妥協(xié)方案,增加各國對國際貨幣基金組織的自動提款權,而不是創(chuàng)造新的備貨貨幣來解決可能出現的國際流通手段不足的問題。從那時起,美元不能再作為備貨,的國際儲備貨幣,其他國家的貨幣沒有條件作為備貨的儲備貨幣的問題已經得到妥善解決。
雖然特別提款權有許多實際貨幣的功能,但它不是一種有形的貨幣。它就像一個籃子,放入合格的貨幣,然后捆綁在一起作為一個整體進行交易。之前特別提款權僅包括美元、歐元、英鎊和日元四種主要貨幣,分別占整個貨幣籃子的45%、36%、10%和9%。需要注意的是,這一權重不同于目前央行外匯儲備在世界上的貨幣配置比例。在后者中,這四種貨幣的權重分別為64%、20%、5%和4%,而特別提款權僅占外匯儲備的3%。
作為確保國際貨幣流通的平衡手段,特別提款權自然應該跟上全球經濟形勢。傳統(tǒng)上,國際貨幣基金組織每五年審查一次特別提款權貨幣籃子,重新評估籃子中的貨幣是否是國際交易中的代表性貨幣,以及每種貨幣的權重是否真正反映了其在國際貿易和金融體系中的重要性。
2016年10月1日,國際貨幣基金組織將人民幣納入特別提款權,使特別提款權成為五種主權貨幣,這意味著所有國家都承認人民幣為國際貨幣,實現了人民幣國際化的跨越式發(fā)展。雖然實際意義不大,但其象征意義卻很大。加入SDR有什么好處具體如下:
加入特別提款權后,成員國可以使用帶有配額的潛在債券,這相當于補充國際儲備資產。自特別提款權設立以來,中國已四次向其成員國分配了2040億特別提款權,相當于2815億美元。當他們加入俱樂部,他們將支付一定份額的資金,和特別提款權將根據這一比例分配。
人民幣加入特別提款權意味著它被稱為世界貨幣和180多個成員國的官方貨幣,是第一個成為備貨貨幣的新興經濟體貨幣。像中國在2001年加入世貿組織一樣,特別提款權也意味著加快人民幣國際化。短期而言,這將為資本賬戶開放和匯率制度改革提供催化劑。隨著以人民幣計價的對外貿易比重的增加,人民幣將成為最常用的支付貨幣之一,從而消除自身的匯率風險。
隨著人民幣加入特別提款權,越來越多的國家將人民幣視為國際備貨貨幣,人民幣匯率浮動區(qū)間將進一步擴大,國際資本流動管理將更加寬松,允許外國人跨境投資和海外投資機構在中國發(fā)行金融產品,國內債券市場將開放等。這些是人民幣加入特別提款權后發(fā)生的變化。
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